15 мая в газете “Washington Post” была опубликована статья старшего исследователя трансатлантических вопросов фонда Джермана Маршалла США, и бывшего помощника Госсекретаря в вопросах Европы и Евразии, Дэвида Креймера, под заголовком “Соединенные Штаты бросают соседей России”. В связи с возникшими в американо-грузинских отношениях проблемами, и другими вопросами, грузинская редакция Голоса Америки просила интервью у господина Креймера.

Как известно, президент Соединенных Штатов Барак Обама 10 мая направил Конгрессу письмо, в котором он призвал американских законодателей к ратификации договора о сотрудничестве с Россией в мирной ядерной сфере. Ратификация упомянутого договора была отложена согласно распоряжению президента Джорджа Буша после российско – грузинской войны 2008 года. В своем письме президент Барак Обама четко отметил, что решение об отправке Конгрессу договора о российско-американском мирном ядерном сотрудничестве базируется на заключении, согласно которой “положение в Грузии не является преградой для исполнения предложенного соглашения”. Господин Креймер считает, что это крайне важное обстоятельство не сулит ничего хорошего развитию американо-грузинских отношений. Несмотря на то, что, по его мнению, назначение упомянутой выдержки из письма президента Обамы на самом деле не было негативным посланием для Тбилиси, его именно так и воспринимают как в Тбилиси, так и в Москве. По его словам:

“Таким образом, я думаю, что письмо, и особенно та фраза, что ” положение в Грузии не является преградой для исполнения предложенного соглашения”, было сделано необдуманно. На мой взгляд, в письме внимание было обострено на упрочение американо-российских отношений, и чтобы заработал договор мирного ядерного сотрудничества. Что же касается восприятия содержания данного письма в Грузии, в других странах этого региона, и собственно в Москве, об этом, видимо, никто не подумал”.

Креймер отметил, что тревожнее всего в письме президента Обамы то, что он даже не упомянул, что правительство Соединенных Штатов не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, и осуждает признание независимости оккупированных Россией территорий Грузии. В результате, в Москве и других городах письмо президента Обамы поясняют таким образом, что раньше правительство Соединенных Штатов хотя бы риторически повторяло о поддержке территориальной целостности и суверенитета Грузии, однако теперь такой необходимости не существует. В связи с этим Креймер отметил: “Я не думаю, что это предумышленное послание, однако именно так его поясняют. Полагаю, что к этому вопросу здесь отнеслись с определенной безответственностью”.

В письме президента Обамы к Конгрессу сказано, что необходимость ратификации соглашения о российско-американском мирном ядерном сотрудничестве также обусловлена достигнутым между США и Россией сотрудничеством в связи с ядерным вопросом Ирана. Однако, в результате достигнутого вчера в Тегеране с посредничества Турции и Бразилии договора, упомянутое обстоятельство принимает совершенно иную нагрузку. Креймер говорит:

“Думаю, администрация США преувеличила положительную роль России в отношении Ирана. Нам надо вспомнить, что Россия в прошлом голосовала за три резолюции Совета Безопасности ООН, и, к сожалению, за принятием этих резолюций почти никакие результаты не последовали. Сам факт, что Россия четко заявила, что она резолюцию об установлении новых санкций поддержит лишь тогда, если в них отразятся определенные ею ограничения, показатель того, что Россия, как обычно, будет голосовать только за слабую резолюцию. А касательно разработанного вчера в Тегеране с посредничества Турции и Бразилии соглашения, не думаю, что эта сделка долго протянет. Со стороны иранцев это еще одна попытка затормозить рассмотрение в ООН резолюции, связанной с установлением новых санкций, и меня беспокоит то, что Россия использует достигнутое в Тегеране соглашение с целью избежать установления новых санкций”.

Креймер отмечает, что главная причина того, что администрация Обамы намеренно преувеличивает роль России в отношении вопроса Ирана, состоит в том, что она хочет продемонстрировать, что в отличие от администрации Буша она в силах восстановить российско-американские отношения. В контексте политики “перезагрузки” с Россией администрация Обамы надеялась, что Россия объявит Вашингтону поддержку в связи с такими проблемами, как Афганистан, нераспространение оружия массового поражения и Иран. Последний будет именно тем критерием, который определит успех политики “перезагрузки”.

В завершении интервью господин Креймер отметил, что письмо президента Обама к сожалению является еще одним шагом в направлении ухудшения грузино –американских отношении. В связи с этим он добавил: ” Эта администрация пришла к власти с позиции, что во время администрации Буша отношения между Соединенными Штатами и Грузией были слишком уютными и личностными, следовательно, они хотели преобразовать эти отношения, и с этой целью Вашингтон начал отдалятся от Тбилиси. В контексте этого процесса мы уже видели несколько конкретных подсказок, что отношения значительно меняются. В том числе я бы выделил решение президента Обамы не встречаться с президентом Саакашвили, когда он находился тут на конференции, посвященной ядерной безопасности. Как вам известно, он встретился с президентом Украины, лидером Армении, президентом Турции и главами других государств, но не выделил время для встречи с Саакашвили. В результате, Тбилиси и Москва получили нежелательное послание. Таким образом, письмо президента является последним проявлением этой тенденции”.

Для беседы на эту тему грузинская редакция “Голоса Америки” недавно записала интервью с членом Конгресса, госпожой Элисон Шварц. Она сделала общее обозрение отношений администрации Барака Обамы с Россией и заявила:

“Я считаю большим достижением международное соглашение по сокращению производства ядерного оружия. Это, в отличие от прежней администрации, главный приоритет президента Обамы. Очень важно объединение государств мира вокруг этой идеи по инициативе Америки, но вместе с Россией. Поэтому, чтоб это сделать, нам необходимо договорится с Россией. Для администрации важно существование России, как союзника. Мы не ставим вопрос: либо Грузия, либо Россия.

Мы хотим, чтобы и Грузия, и Россия были нашими союзниками. Поэтому мы продолжаем переговоры с Россией по общим вопросам безопасности мира”- заявила Элисон Шварц.

Примечание: из письма, отправленного президентом Бараком Обама Конгрессу: …On May 13, 2008, President Bush transmitted the Agreement, together with his Presidential Determination, an unclassified NPAS, and classified annex, to the Congress for review (see House Doc. 110-112, May 13, 2008). On September 8, 2008, prior to the completion of the 90-day continuous session review period, he sent a message informing the Congress that “in view of recent actions by the Government of the Russian Federation incompatible with peaceful relations with its sovereign and democratic neighbor, Georgia,” he had determined that his earlier determination (concerning performance of the proposed Agreement promoting, and not constituting an unreasonable risk to, the common defense and security) was no longer effective. He further stated that if circumstances should permit future reconsideration by the Congress, a new determination would be made and the proposed Agreement resubmitted.

After review of the situation and of the NPAS and classified annex, I have concluded: (1) that the situation in Georgia need no longer be considered an obstacle to proceeding with the proposed Agreement; and (2) that the level and scope of U.S.-Russia cooperation on Iran are sufficient to justify resubmitting the proposed Agreement to the Congress for the statutory review period of 90 days of continuous session and, absent enactment of legislation to disapprove it, taking the remaining steps to bring it into force….

Радио “Голос Америки” (грузинская служба)